作为我国北方生态安全屏障和水资源富集省份,黑龙江省十年来扎实推进河湖长制落地见效,坚持生态优先、绿色发展,以铁腕整治、数字赋能、多元共治的实践,探索形成龙江特色河湖保护治理路径。系列成果接连获得国务院督查激励、水利部通报表扬,水资源管理、污染防治攻坚战考核连年获评优秀,河湖生态持续向好。2025年,全省地表水国控考核断面优良水体比例达86.7%,超额完成国家考核目标,全面消除劣Ⅴ类水体,松花江干流水质连续四年保持优等级。
压实责任链条,五级河湖长体系实现全域覆盖。全省构建起以党政领导负责制为核心的省市县乡村五级河湖长组织体系,黑龙江省委书记、省长担任双总河湖长,省级领导分级认领河湖管护任务,2.4万余名河湖长上岗履职,实现江河、湖泊、水库、引调水工程管护全覆盖,层层压实管护责任,让每一处河湖都有管护主体。
高位统筹推动,河湖管护从“有名”迈向“有效”。黑龙江省总河湖长联合签发11道总河湖长令,通过总河湖长会议、常态化巡河、任务清单化推进等方式,统筹河湖划界、“清四乱”、侵蚀沟治理等重点任务。全省依法划定2881条河流、253个湖泊管理范围,累计整治河湖“四乱”问题3.3万个,持续扫除侵占河湖空间顽疾。
夯实制度根基,管护机制持续走向规范化、法治化。黑龙江省先后出台河湖长制实施方案,修订《黑龙江省河道管理条例》,以立法形式固化五级河湖长制度。配套完善执法协同、司法协作机制,出台河湖长履职细则、问题整改销号等13项制度,构建涉河湖问题发现、处置、问责全链条闭环管理体系,为河湖管护筑牢法治支撑。
数字赋能监管,智慧河湖提升管护效能。黑龙江省级河湖长制信息管理系统建成投用,实行“统一开发、三级部署”,搭建省市县三级平台,支撑五级线上应用。依托遥感AI、智能识别技术,开发“四乱”自动识别、智能巡河功能,形成河湖空间管控“一张图”,以数字化手段降低巡护成本、提升问题发现精准度。

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铁腕清障还空间,河湖行洪能力持续恢复。自2018年起,全省常态化开展河湖“清四乱”专项行动,拆除嫩江浏园景区多处违建、清理松花江沿江占道经营,有序搬迁穆棱河行洪区滞留村屯。经过系统整治,松花江、嫩江、穆棱河等重点江河行洪通道更加通畅,同等量级洪水下水位下降、流速加快,有力保障防洪安全。
推进幸福河湖建设,实现从“治乱”向“惠民”的转变。松花江佳木斯段建成东北地区唯一国家级幸福河湖示范河段,多处河湖入选国家级项目、全国优秀案例。按照“四廊八脉多点”布局,打造四季特色河湖空间,累计建成幸福河湖315处、滨水绿色廊道215公里、水文化广场130个,群众亲水获得感不断增强。

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聚焦黑土保护,侵蚀沟治理守护粮仓根基。黑龙江省把河湖治理与黑土地保护紧密结合,“十四五”期间累计治理侵蚀沟3.77万条、小流域1049平方公里,提前五年完成专项规划任务,水土保持率达到84.17%,高于全国平均水平11个百分点,为粮食“二十二连丰”筑牢生态屏障。
打破地域壁垒,构建跨区域协同治理格局。省内建立省际、市际跨界河湖联防联控机制,与邻省、省内相邻地市常态化开展联合巡查、联合执法。挠力河等跨界河流通过协同共治,水质由Ⅳ类稳定提升至Ⅲ类,破解跨区域治理各自为战难题,实现上下游、左右岸一体化管护。
深挖生态价值,探索“两山”理论转化龙江实践。当地出台河湖生态产品价值实现专项政策,配套技术指引与负面清单。铁力东方红水库打造全国首个水库淤积物资源化利用EOD模式(生态环境导向的开发模式),落地全国首单黑土区侵蚀沟治理生态产品交易。依托河湖资源推动水旅融合,把优质生态资源转化为发展动能。

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凝聚社会合力,治水护河走向全民共治。全省培育民间河湖长、护河志愿者、河湖保洁队伍,数千名民间河湖长、上万名志愿者参与巡护。河湖长制进校园、幸福河湖宣传等活动持续开展,逐步形成党政主导、部门联动、社会参与的治理格局,治水由政府“独奏”变为全民“合唱”。
下一步,黑龙江省将持续深化河湖长制,统筹水资源、水环境、水生态协同治理,持续擦亮北方生态屏障底色,书写人与自然和谐共生的现代化龙江篇章。

