2026年是全面推行河湖长制十周年。十年来,黑龙江省坚定不移践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚决扛起筑牢祖国北方生态安全屏障政治责任,持续推动河湖长制落地走实、提质增效,河湖保护治理取得标志性成效。2019年至2022年,全省河湖长制工作连续四年获国务院督查激励,2024年、2025年获水利部通报表扬。
责任体系层层贯通,河湖管护实现全域覆盖。黑龙江省建成省市县乡村五级河湖长组织体系,2.4万余名河湖长常态化上岗履职,同步配套河湖警长制,2026名河湖警长协同开展联合执法。黑龙江省河湖长办统筹调度,15个成员单位、31个省级责任部门协同联动,市县同步搭建工作架构,构建起“党政主导、河长牵头、属地负责、部门联动”的管护格局,让每一处河湖、水库、引调水工程都有专属守护者。
高位统筹攻坚克难,系统治理破解河湖顽疾。黑龙江省委书记、省长共同签发11道省总河湖长令,通过总河湖长会议、带头巡河、制定年度任务清单等方式,统筹推进河湖划界、“清四乱”、侵蚀沟治理等重点任务。全省依法划定2881条河流、253个湖泊管理范围;累计整治河湖库“四乱”问题3.3万个,治理侵蚀沟4万余条、小流域1000余平方公里,水土流失面积减少5926.5平方公里,水土保持率达84.17%,高出全国平均水平11个百分点。
制度法治持续夯实,管护机制走向规范定型。黑龙江省修订《黑龙江省河道管理条例》,以立法形式固化五级河湖长体系。围绕执法协同、司法协作出台系列配套文件,制定河湖长履职、问题整改、验收销号等13项制度,打通涉河湖问题“发现、调查、整改、问责、处置”全链条,为河湖管护提供坚实法治保障。
水资源管控刚性有力,节约集约水平稳步提升。全省严守用水总量红线,历年用水量稳定控制在363.3亿立方米以内。地下水开采量由2016年166亿立方米降至2024年98亿立方米,哈尔滨、大庆地下水超采区全部实现退采,超采态势得到根本扭转。农业、工业、城镇节水同步发力,农田灌溉水有效利用系数提升至0.61以上,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降20.92%、40%。
河湖生态持续向好,清水长流滋养黑土粮仓。当地实施母亲河复苏行动,努敏河等3条河流实现非冰封期全线有水,重点河湖生态流量达标率稳定超99%。全省完成第一轮近千条河湖健康评价,滚动实施“一河(湖)一策”方案3000余个。地级城市黑臭水体全部清零,退耕还湿33.39万亩,增殖放流鱼苗8.97亿余尾。2025年地表水国控断面优良水体比例86.7%,超额完成国家考核目标,松花江干流水质连续四年保持优等级,优质水资源为粮食“二十二连丰”提供支撑。
幸福河湖建设提速,人水共生画卷徐徐铺展。松花江佳木斯段建成东北地区唯一国家级幸福河湖示范河段,一批河湖项目入选国家级示范、全国优秀案例。按照“四廊八脉多点”布局,全省累计建成幸福河湖315处、滨水绿色廊道215公里、水文化广场130个,打造四季各具特色的河湖空间,群众亲水获得感持续增强。
改革创新多点突破,生态价值转化路径不断拓宽。黑龙江省出台河湖生态产品价值实现专项政策,同步配套技术指引、负面清单,探索水权水价改革、淤积物资源化利用、水土保持碳汇交易等新模式,落地全国首单黑土区侵蚀沟治理生态产品交易。依托河湖长学院、研究生培养方向搭建智库平台,培育专业管护人才队伍。
多元共治格局成形,护河力量持续汇聚。黑龙江省内建立跨界河湖联防联治机制,跨流域、跨区域协同管护百余次。深化“河湖长+法院、检察院、公安、司法”协作机制,开展联合执法2万余次。民间河湖长、护河志愿者、保洁队伍不断壮大,212个民间河湖长组织、536支志愿者队伍广泛参与护河行动,护河兴水的社会共识不断凝聚。

