今年以来,嫩江市将黑土耕地保护突出问题专项整治作为推进东北全面振兴、保障国家粮食安全的“头号工程”。全市上下统筹谋划、尽锐出战,以“长牙齿”的硬措施守红线,以“全要素”的强保障促发展。年初以来,该市自然资源领域创收1.87亿元,成功打出了一套护土、增地、优服的“黑土保护组合拳”。
坚持高位统筹,以“铁腕治乱”捍卫耕地红线。坚持党政同责,全面压实责任。针对黑土耕地保护突出问题,市委、市政府主要领导亲自调度,部门统筹抓总、行业部门各负其责、乡镇属地落实、纪检监督跟进的工作格局,出台长效机制15个。耕地保护红线牢牢把握在1137.18万亩、永久基本农田 756.75万亩,均高于上级规划下达任务并通过考核。2023年至今共完成11 个非农建设项目耕地占补平衡,补充耕地 41.477 公顷。2025年变更库耕地面积1157.5657万亩,城镇村外耕地1145.7272万亩,城镇村内耕地11.8385公顷。2023年至今共完成 11 个耕地占补平衡项目,补充耕地 41.477 公顷。在矿业经济方面,围绕“一铜三金一银”重大产业布局,全要素配置多宝山铜矿、二道坎银矿、科洛河岩金矿等17个重点项目,省政府先后批复紫金龙净30万千瓦风电、多铜二期排土场、多宝山铜钼矿等重点项目用地。新出让3宗采石场采矿权,新增砂石土产能60万立方米/年,增收3090.2万元。出让红峰林场金铜多金属矿、老虎沟村沸石矿等2宗探矿权,增收1458.8万元。
坚持系统修复,以“变废为宝”重塑生态底色。市委、市政府坚持“用养结合、综合施策”,将黑土保护与生态修复深度融合。针对丘陵漫岗地带水土流失问题,积极争取并申报历史遗留矿山生态修复中央预算内项目,总投资2579.3万元,治理面积达197.4953公顷。为破解基层执法“三转一留”难题,市委、市政府果断决策,增加15个事业编制充实一线执法力量。坚决查处违法占用黑土耕地行为,形成了“发现一起、查处一起、震慑一片”的高压态势。创新探索耕作层土壤剥离再利用机制,成功盘活北漠高速剥离存量剩余26.3万立方米二类表土,经严格质量鉴定后精准用于侵蚀沟治理,以工程手段为黑土地“疗伤”。
坚持全链保障,以“要素赋能”挺起产业脊梁。在严守红线的前提下,坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”,将387个项目纳入国土空间规划重点项目清单,全要素护航重大工程落地。办理探矿、采矿许可证、用地预审、选址选线、农用地转用与征收,保障铜山矿深部开发、多铜三期扩建、多宝山铜(钼)矿、多宝山铜矿二期、多宝山铜(钼)矿边坡治理、多铜矿低品位资源综合利用、大唐伊拉哈30万千瓦和前进5万千瓦风电、晨光50万千瓦和多铜30万千瓦风电、富加铁路、生活垃圾处理设施建设、污水厂三期17个项目。落图落位中食嫩江大豆精深加工、现代农业产业园、智能农机产业园等十大“一号工程”、二十件民生实事。在现代农业方面,为农谷产业示范园大豆加工、四合大豆一期改扩建等重点项目供地51.3515公顷,征缴土地出让金1.0147亿元。协调18个料场提供石料440万立方米,全力保障富加铁路、呼嫩公路、高标准农田等项目建设,将黑土地的资源优势转化为县域经济高质量发展的强劲动能。
坚持为民解忧,以“实干担当”化解历史遗留。始终把群众利益放在首位,坚持“五+二”“白+黑”攻坚民生痛点。强力攻坚克难,稳步化解民生领域信访事项涉“五个楼盘”问题。累计办理各类证件11801件,办结非公证继承134笔,权籍调查230余次。成立专班,强力化解历史遗留问题,已有52栋楼4698户具备办证条件,占应办总数的78.47%。妥善解决多宝山铜矿边坡安全隐患先行用地50.9389公顷,保障大兴安岭500KV、富加铁路等9个国家级重点项目选址选线,切实维护了社会大局和谐稳定。公示“一书三证”35个,核发用地预审与选址意见书5件、建设用地规划许可7件、建设工程规划许可10件、乡村建设规划许可6件。开辟绿色通道,服务3家公立、9家民营养老机构审验。奋战19天,出车114台次,挖填土方量1.5万立方米,完成原三矿沟2处老矿硐封堵,消除安全隐患。(通讯员:李忠贵)

