社区是城市治理的基本单元，也是服务群众、守护平安的最前沿。今年5月至8月，哈尔滨市开展“冰城雁阵、赋能续航”专项行动，举办社区工作者“全岗通”职业能力大赛，通过实战练兵、部门联训、以赛促干的方式，全面提升社区工作者和网格员业务能力，推动基层治理更加精准、服务群众更加到位。

　　本次大赛覆盖全市1.3万名社区工作者，构建起社区练兵、街道比拼、区级遴选、市级示范的四级提升体系，实现全员参与、全域练兵、全面提质。赛事内容紧贴基层工作实际，围绕业务作答、隐患排查、应急处置三大板块，涵盖政策落实、网格巡查、民生帮扶、消防安全、物业治理等日常重点工作。不同于以往单一内部培训，本次大赛联动公安、消防、市场监管等10个市直部门下沉指导，把一线执法标准、实战处置经验融入练兵全过程，推动基层治理从经验式开展向规范化、专业化推进。

  各职能部门立足岗位优势，精准下沉资源力量，靶向补齐基层治理短板。哈尔滨市市场监管局持续推动监管力量、专业标准、业务技能下沉网格，健全日常巡查联动、民生问题联处、经营秩序联管的协同工作机制。针对沿街商铺、便民市场、小微经营主体数量多、分布散、日常监管难度大的实际情况，市场监管部门把培训课堂设在街头巷尾、经营一线，现场讲解食品经营安全、隐患识别、风险上报、规范经营等实操内容，手把手指导网格员开展日常协同巡查，切实打通市场监管服务基层治理的“最后一米”。

  哈尔滨市市场监管局党组书记、局长王彤介绍说，社区工作者协同配合市场监管治理，不是简单的“人手补充”，而是基层治理体系的深层重构。它让市场监管从“末端执法”走向“源头治理”，从“单向管理”走向“双向互动”，从“政府独奏”走向“社会合唱”。在民生安全维度，它织密了城市安全防护网；在营商环境维度，它重塑了政企信任关系。这一协同机制的持续深化，将为建设更高水平的平安城市、活力城市提供坚实的基层支撑。

　　公安、消防等部门同步开展实景化实训。消防救援队伍聚焦老旧小区防火整治、楼道隐患清理、消防器材操作、群众应急疏散等重点内容常态化开展培训演练。公安部门围绕邻里矛盾调解、“九小场所”安全排查、反诈入户宣传、突发情况处置等高频工作开展实景练兵，进一步规范基层处置流程，织密城乡安全防护网络。在哈西街道社区网格员食品安全培训现场，通过案例复盘、互动答疑等方式让网格员系统学习巡查技能，基层队伍履职能力得到实打实提升。

　　“网格员每天扎根网格，直面群众需求、直面各类隐患，过去大多依靠经验开展工作，标准不够统一、重点不够聚焦。”南岗区哈西街工委书记黄海英表示，多部门下沉实训让基层工作有标准、有流程、有依据，排查更细致、处置更规范，真正实现网格守住小隐患、筑牢辖区大安全。

　　本次大赛注重发挥基层“传帮带”作用，鼓励经验丰富的社区骨干带头参训、以老带新，助力年轻工作人员快速成长，形成全员学习、比学赶超的良好氛围。南岗区花园街道海城街社区干事张艳欣凭借扎实的业务功底和成熟的处置能力斩获本次大赛南岗区一等奖。她说，全员比武练兵有效补齐了多部门联动处置、复杂问题协调处理的能力短板，未来将把所学所练融入日常网格服务，踏踏实实为群众办实事、解难题。

  社区工作者协同参与市场监管辅助治理，不是简单的“人手补充”，而是基层治理体系的深层重构。它让市场监管从“末端执法”走向“源头治理”，从“单向管理”走向“双向互动”，从“政府独奏”走向“社会合唱”。在民生安全维度，它织密了城市安全防护网；在营商环境维度，它重塑了政企信任关系。这一协同机制的持续深化，将为建设更高水平的平安城市、活力城市提供坚实的基层支撑。哈尔滨市市场监督管理局党组书记、局长王彤表示：“和社区网格的合作，是我们从‘独角戏’向‘大合唱’转变，实现从单打独斗向多元共治的转变。”

  王彤说，全市推进大基层所、大市场所改革，将原有294个零散的基层市场所整合为201个，配齐配强一线人员；推行一岗两组监管模式，设置指挥调度岗，划分执法办案组与纠纷调解组，夯实与社区网格对接的工作基础。同时把智慧监管作为改革必由之路，依靠数据监管提升监管效率，探索基层市场所干部兼任社区相关工作，推动监管力量和社区网格有机融合。

  据了解，本次专项行动坚持实战导向、立足为民服务，坚决杜绝形式练兵，着力推动比武成果落地转化。全市各社区将实训所学的安全排查、应急处置、矛盾调解、便民服务等专业方法，全面融入网格巡查、政策宣传、隐患整治、民生服务等日常工作，真正实现以学促干、以赛促治。

  下一步，哈尔滨市将持续常态化开展基层队伍提质赋能工作，不断完善部门联动、条块融合、实战实训的基层治理培育体系，持续锻造素质过硬、作风扎实、服务精准的基层工作队伍，以精细化网格治理夯实城市治理根基，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。