5月22日上午,黑龙江省市场监督管理局(以下简称“省市场监管局”)召开新闻发布会,聚焦新修订的《黑龙江省食品安全条例》(5月1日起施行)与《黑龙江省直播电商合规指引》,开展权威政策解读,明晰监管方向,回应社会关切,助力龙江食品安全与直播电商行业高质量发展。

此次发布会由省市场监管局新闻宣传处副处长高威主持,食品安全协调处处长陈现魁,食品生产安全监督管理处处长、一级调研员陶慧民,餐饮服务安全监督管理处处长、一级调研员李湘江,网络交易与商品市场监督管理处三级调研员陈瑶出席,围绕政策核心内容、修订亮点、合规要求及群众关切问题逐一解答。
新《食品安全条例》:构建 “四位一体” 治理格局,筑牢舌尖安全防线
陈现魁介绍,新修订的《黑龙江省食品安全条例》是践行“四个最严”要求的重要举措,对原条例139条中的91条修改、新增15条、删除21条,形成九章133条全新架构,核心构建“严治、智治、自治、共治”四位一体现代化治理格局,推动监管模式转型升级。
严治筑基,守牢安全底线。严格人员管理,明确企业须配备食品安全总监、食品安全员并常态化考核;严把过程控制,要求婴幼儿配方食品企业出厂成品逐批全项自检;严格市场准入,将食品小作坊、小经营由“备案制”调整为“核准制”,从源头防控风险;严管标准执行,督促相关部门及时处置不合规企业标准。
智治增效,深化数字赋能。以立法形式确立省级统一食品安全监管平台法律地位,固化大数据、人工智能应用路径;鼓励社会资本建设第三方追溯平台,推动绿色、有机食品优先纳入公共追溯体系;强制学校、养老机构等集中用餐单位推行“互联网+明厨亮灶”,实现后厨全程透明可溯。
自治强本,激发内生动力。健全信用监管体系,建立食品生产经营者信用档案,实施分级分类监管,严惩严重失信主体;完善举报奖励机制,鼓励企业员工、外卖员等参与监督;规范预制菜管理,要求餐饮单位在菜单显著位置公示预制菜品名、原料、生产者信息,保障消费者知情权。
共治聚力,构建多元生态。推动食品安全纳入乡镇(街道)社会综合治理网格化管理,强化部门责任落实,细化部门监管职责,推动实现信息共享、执法联动、联合惩戒。发挥社会监督作用,激活行业协会等多元主体的“神经末梢”,鼓励其依法开展消费维权和舆论引导,营造浓厚共治氛围。
《直播电商合规指引》:划定33条合规红线,净化网络消费环境
陈瑶解读,《黑龙江省直播电商合规指引》共四章33条,覆盖平台经营者、直播间运营者、直播营销人员及服务机构,清晰明确“能做什么、不能做什么”,压实平台主体责任,传导合规要求,促进行业健康发展。
《指引》重点划定三大类严禁条款,筑牢行业合规底线。商业营销方面,明确13项严禁要求,不得传播低俗内容、歪曲解读政策和公共事件、随意开盒挂人等不良行为,倡导正向价值导向。商品或服务方面,列出10项禁止清单,严禁销售国家淘汰商品、“三无商品”、野生动物及其制品、《药品网络销售禁止清单》中禁止销售的药品等。商业广告方面,设定8项禁止条款,食品、化妆品广告不得涉及疾病治疗功能,药品、保健食品广告不得介绍养生知识,酒类广告不得诱导无节制饮酒,教育培训广告不得作效果保证承诺等。
此外,《指引》还对直播内容审核、价格标注、售后服务、消费者权益保护等作出详细规范,要求直播电商相关主体登陆黑龙江省市场监督管理局官网查询下载全文,自觉遵守合规要求。
此次两项政策的出台,既是黑龙江省强化食品安全全链条监管、守护群众舌尖安全的关键举措,也是规范直播电商秩序、优化消费环境、推动平台经济健康发展的重要抓手。下一步,全省市场监管部门将强化政策宣传解读、准入审查和日常监管,推动各项规定落地见效,切实保障人民群众合法权益,为龙江全面振兴全方位振兴提供坚实保障。

