“现在我们看到的是上午10点钟，飞服中心接到的一个工单任务，中心立即按照任务去执飞，发现道路上有车辆违章占道后，我们把整个违章事件通过微信小程序进行派单，执法人员第一时间到达现场并进行及时处理。”哈尔滨新区低空经济运营发展有限公司技术负责人王振刚的现场讲述，生动勾勒出哈尔滨新区低空政务巡查高效运转的鲜活场景。

  如今这样高效闭环的处置场景，已成为哈尔滨新区城市治理的日常。5月15日，随着哈尔滨新区低空智巡平台正式上线，“卫星+无人机+地面监控及执法”三位一体的“天空地一体化”城市智慧化巡查体系全面投入运行。这标志着新区在低空经济赋能城市治理领域迈出了开创性一步，也为黑龙江省探索全域智能感知、多模态协同的智慧治理提供了可复制、可推广的“新区方案”。

启动仪式现场

  据了解，早在2025年8月，新区就开始探索将空中遥感卫星监测融入城市治理，着力打造覆盖全域、全时、多维的新型智慧底座。同年11月，新区率先启动了城市自动化巡查项目，在全区科学部署11座智能机场，构建起自动化、网格化的低空感知网络，实现了“核心区7分钟、乡村地区10分钟抵达”的快速响应能力。截至目前，该项目已累计安全飞行1400架次、飞行时长230小时、巡检里程突破3200公里，助力各职能部门问题处置效率提升60%以上。

  “去年11月，我们建设了哈尔滨新区城市自动化巡查项目，目的就是为各职能部门提供政务巡检服务。”哈尔滨新区低空经济运营发展有限公司负责人徐家伟介绍，“今年我们又自主建设了低空智巡平台，在以往基础上进行了升级。这个平台就是为各职能部门量身定制的智能中枢，采用了‘飞控+飞服’相结合的综合运营模式，有效解决了低空政务‘飞行资源分散、服务标准不一’的共性难题。”

  这套“天空地一体化”体系究竟如何运转？徐家伟进一步解释：“平台以‘工单制’为核心抓手，构建起从飞行任务自动发起、AI智能识别问题，到问题线上派发、承办部门限时处置的数字化闭环。再加上雷达遥感卫星这一科技属性全面赋能城市治理，构建了‘天空地一体化’城市智慧化巡查体系。”

  具体来看，该体系实现三大维度的系统性协同：在太空端，依托“光SAR结合”双重遥感卫星，对全域开展周期性、广域性的地表异动筛查，提前发现城市“两违”、耕地“两非”、建筑变化等隐患；在低空端，依托全域部署的无人机智能机场，执行高频、高清、高精度的机动可视巡检，通过AI算法实时识别河湖四乱、道路破损、消防通道占用等治理痛点；在地面端，通过视频监控、执法人员终端与工单系统联动，完成对“天”“空”发现问题的精准核实、快速处置与反馈归档。该架构区别于单一依赖无人机巡飞的“空地协同”模式，补足了卫星广域监测的前置预警与周期性比对能力，形成“天眼先行筛查—低空精准锁定—地面核查处置”的完整治理链条，在东北区域内具有唯一性、引领性和示范性。

低空智巡平台

  此外，该体系的先进性不仅体现在技术叠加，更体现在治理机制的深层创新。新上线的“低空智巡平台”采用“飞控+飞服”综合运营模式：“飞控”层负责多型号、多机巢无人机的统一调度与安全管控；“飞服”层面向公安、消防、城管、环保等各委办局提供标准化、场景化的飞行数据服务，确保需求灵活对接、快速响应。

  同时，以“工单制”为核心抓手，构建起政务巡查的数字化闭环。这一机制将传统的“人工巡查、人工报表”转变为“自动流转、闭环管理”，跨部门协同效率与行政效能显著提升。

  下一步，哈尔滨新区将持续深化“一专班、一中心、一公司”的工作机制，系统总结“天空地一体化”城市智慧化巡查体系在规划、建设、运营、数据共享、跨部门协同等方面的标准化经验，加快形成可向全省其他地市推广的“新区方案”，助力黑龙江打造全国低空经济发展高地。