作为边境口岸城市，黑龙江省黑河市以党建为引领，深耕治理创新，夯实基层根基，通过多元共治筑牢边疆防线，以暖心服务凝聚民心，打造出具有边境特色的社会治理“黑河样板”，书写新时代边境地区社会治理高质量发展新篇章。

  强化政治引领，把稳社会治理“方向盘”。黑河市坚持把党的领导贯穿社会治理全过程，以体制机制创新破解治理难题。

  健全领导机制。高位统筹推进，建立由市委书记担任召集人的党建引领基层治理协调机制、“两新”工委工作机制、志愿服务统筹协调机制、信访工作联席会议等4项重点工作机制，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局。建立市、县、乡、村四级党组织书记接待群众坐访制度、领办民生服务制度，通过“书记抓、抓书记”压实责任，推动治理重心下移、资源下沉。

  深化部门协同。打破部门壁垒，组织民政、团委、工会、妇联等部门协同发力惠及新就业群体，实施“暖新行动”，打造9个新就业群体友好场景，依托“小哥之家”“暖新驿站”等417个服务阵地，加强技能培训、落实权益保障、增强帮扶力度，形成“随处可及、温暖可达”的服务群众阵地布局。

  加强宣传阐释。推动党的创新理论进乡村、进社区、进企业、进新经济组织和新社会组织、新就业群体。举办社会工作领域培训班、研修班、研讨班27次，邀请全国社会工作研究领域知名专家、业务骨干作专题辅导，覆盖全市社会工作系统党员干部及社会领域各类群体20000余人次，为边境地区社会治理注入强劲精神动能。

  多元化解矛盾纠纷，筑牢社会治理“稳定线”。始终坚持把治理优势转化为稳定效能，夯实边境社会治理根基。

  网格赋能，提升治理精度。构建市、县、乡、村四级闭环治理体系，建立观察联系点，选优配强6619名网格员，落实“五必知、五必报、五必访、五必到”走访机制，推行职能部门资源、社区居民需求、协商共建项目“三张清单”制度，推动30家市直部门795名专职人员下沉网格，统筹13大类37中类254小类治理事项，实现社会事件“发现-上报-流转-处置-反馈”全周期闭环管理，将治理触角延伸至基层末梢。

  暖“新”融入，激活治理活力。促进新就业群体参与社会治理，开展“进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心”的“四百”走访机制，精准解决各类问题830余个。引导新就业群体到社区报到，构建“基础保障+权益维护”服务体系，推广“四随”服务与积分制，发挥其“移动探头”“平安前哨”优势，协助排查隐患、直报突发事件、收集社情民意，破解小区治理难题。

  数字联动，筑牢治理防线。创新“网格吹哨、部门报到”模式，依托智慧城市大数据平台，整合综治信息平台、12345市长热线、我的黑河App等数字化资源，推动征地拆迁、劳资纠纷等诉求“接诉即办、就地化解”，构建全链条闭环处置机制，累计高效办结群众诉求7000余件，筑牢边疆社会和谐稳定防线。

  凝聚群众服务合力，提升社会治理“温度感”。坚持构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  赋能志愿体系提效。先后出台《黑河市健全新时代志愿服务体系具体措施》等3项制度，明确部门职责、服务标准与激励措施，全市10个站点获评省级首批示范性志愿服务站点，2个社区入选全国首批“专业社工+志愿服务”融合试点。

  擦亮志愿品牌树标。开展志愿服务大集、夏季送清凉等多领域示范活动1300余次，总服务时长55539小时；创新打造“志愿同行 中俄双子城”国际志愿服务品牌，聚焦中俄高端互访、文化交流与志愿融合，构建“中俄志愿服务共同体”。

  建强人才队伍固本。抓实社会工作专业人才培育，常态化开展社工职业资格考前培训，参考人数与通过数量均再创新高，全市持证社工总数突破1332人。