黑龙江省富锦市把为基层减负作为一项重要政治任务，为基层减负从“减牌子、减证明”开始，为基层松绑瘦身、卸载压力、轻装上阵，腾出手、腾出时间和精力为群众服好务、办好事。

  减牌子增效能。通过随机走访、实地查看等形式，对村（社区）挂牌情况开展全覆盖摸排“地毯式”清理，全面摸清村（社区）挂牌数量、种类、事由，确保底子清、情况明、清理准。一是规范外部标牌标识；二是整合内部标牌标识；三是减牌子不减服务。专项整治行动以来，挂牌数量大幅度下降、挂牌内容精简规范，初步完成村（社区）外部挂牌整改目标，村（社区）职能得到进一步优化。

规范社区内部功能指引标牌

  减证明更便民。坚持便民利民的原则，进一步加大减证便民工作力度，对取消的证明事项，找准办事途径，“社区万能章”不再随意使用。一是摸排梳理。按照《佳木斯市委社会工作部关于开展规范（社区）组织出具证明事项专项行动方案》要求，6月底前完成了对全市11个镇、2个街道开展村（社区）证明事项摸排梳理工作，形成“村（社区）基层自治组织出具证明事项排查清单”，结合《乡镇（街道）的职责清单》及“不应由基层群众性自治组织出具证明20项事项清单”。二是源头治理。7月份，联合同级部门逐条逐项研究讨论证明开具要点、办理程序及归口单位，通过分析研判、查阅部门职能、线上业务咨询，逐条提出保留、取消和调整意见，综合形成村（社区）组织出具证明事项清理清单，并归纳梳理清理意见、清理依据、保留意见和保留依据，打通部门之间“信息孤岛”，让信息多跑路，让群众少跑腿。三是抓好落实。持续开展跟踪督办，对“减证便民”工作履行职责不到位的单位自查自纠，责令整改，认真对照证明事项清单，力争“清单之外无证明”，做到真正为群众减负、为基层松绑，确保“减证便民”工作落到实处、取得实效。

  按清单履职办事。通过“减务虚牌子、减无谓证明”，让规章制度进手册、让功能业务进大厅、让政策宣传进公开栏，进一步去除了村社区“行政化”“机关化”。为充分发挥村社区作为村（居）民自治组织的功能，切实减轻基层工作负担，提升基层工作效能，对各乡镇街道执行《基层群众性自治组织依法自治事项清单 依法协助政府工作事项清单和村（社区）减负工作事项清单》情况明察暗访，督导各镇（街道）组织各村（社区）认真学习、全面掌握、贯彻落实基层群众性自治组织“三项清单”，并严格执行“按清单履职、照清单办事、依清单问责”。

便民功能业务进驻“一站式便民服务”大厅

  富锦市开展为基层减负工作以来，进一步优化整合了社区党建资源和各类社会资源，实现党建联抓、群众联帮、活动联办、治理联动，提升了基层治理效能，为建设现代化美好富锦贡献社会工作力量。（陈雪婷）