2023年,哈尔滨市公安局按照省、市党委政府和黑龙江省公安厅关于优化营商环境工作的各项部署要求,锚定“建设一流营商环境”工作目标,扛起省会公安担当,结合“能力作风建设年”活动,紧紧围绕“六个龙江”“七大都市”建设,聚焦公安工作主责主业,扎实推进各项重点任务,着力整治企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的影响和破坏营商环境突出问题,倾力打造更好的社会环境、法治环境和服务环境,不断提升公安机关服务哈尔滨振兴发展的能力水平。
提升行政审批质效。充分履行好公安机关“围绕中心、服务大局,优化营商环境”重要职责,以减少涉企行政审批事项为抓手,以“马上办、网上办、就近办、一次办”为着力点,严格落实涉特种行业办理事项最多跑一次,按照公安部和省公安厅的工作部署,取消审批、审批改为备案、简化办事流程,优化准入服务等四种方式逐项压缩办事流程和办结时长。同时,在保留的审批事项中推进告知承诺制度的实施,推动旅馆业、公章刻制业“承诺即发证”便民利企的新举措,着力为企业解决办事成本高、审批项目多和手续繁琐的难题。今年以来,通过“一网通办”平台完成企业开办21418家,政府赠送印章64254枚,行政审批质效大幅提高。
提升政务服务质量。依托黑龙江省公安厅“互联网+公安政务服务”平台,构建“互联网+公安管理”快捷模式。截至目前,“互联网+公安政务服务”平台实名注册人数达397.42万。今年以来,平台共受理群众办事类事项13958件,诉求类事项1482项。通过互联网+公安政务平台,为群众解答户口业务咨询1700余件次,网上预约办理户籍业务600余件次。在开通“同城异地”通办身份证业务的基础上,启动全市户籍窗口受理首次办理身份证“全省通办”“跨省通办”,放开首次办理身份证限制,统一服务标准。通过政策的创新吸引对经济发展有促进作用的高素质人才的落户。
加强惠企利民政策“三同步”工作。上半年以来哈尔滨市公安局通过平安哈尔滨和冰城公安微信公众号,先后发布公开《公安机关深化行政服务改革优化营商环境》等政策解读共计十二条,为服务企业和人民群众能及时掌握相关政策提供有力保障。
加强企业安全保卫工作指导和服务。强化助企针对性,开展“百警进百企”警务创新服务活动,主动上门走访问询,点对点提供“定制”化服务,制定助企包保制度、业务流转制度,构建以辖区大队为主体,各处室提供业务支撑和职能保障的闭环管理体系,推动协同办理,合力攻坚,确保事事有落实、件件有回音。高效推进电动车登记落牌新政落地,在全市牵头布设457个服务网点,为快递、配送企业专门设立17个上门服务网点,方便骑手随时便捷办理业务现已发放电动车号牌及通行识别码28.68万支,推进情况全省领先。聚焦“寄递物流”新业态热点难点问题,主动对接“寄递物流”行业主管部门,采取中午、周末延时办公等举措,为送餐员、快递员、邮政人员开设驾驶证考试专场,进一步加快推动相关从业人员持证驾车、安心上岗、守法出行。
放开各类人才落户限制。在户口审批方面,一是对市外迁入落户业务政策研究制定和调整。在创新最优人才引进政策“提前引进人才”政策和“异地引进人才”政策的基础上,进一步加大审批权限下放力度,加大分、县(市)局审批权限,突出市局户政部门业务指导和监督检查职能。二是各类疑难户口的办理以及便民利企绿色通道。绿色通道和现场办公共办理家属随军落户59户5103人,现已全部完成。
加强市场监管力度。哈尔滨市公安局成立 “双随机”抽查机制领导小组,建立了联络员制度,实行信息共享通报制度。领导小组下设办公室。哈尔滨市公安局按照全市公安执法工作实际,制定出台了一系列规章制度。哈尔滨市公安局积极响应市政府关于双随机工作的整体部署,抽调骨干民警参加双随机系统前期的培训工作,熟练掌握系统的基本操作,为全面铺开双随机工作模式奠定基础。
严厉打击破坏电力设备犯罪。刑侦支队与哈尔滨市国网电力公司对接会商并召开联席会议,初步起草制定了《联合打击反窃电工作机制》,现待市局审核通过后,将与国网电力公司签订《框架协议》,形成打击反窃电工作长效机制,从根本上解决电力部门在反窃电方面的实际困难,统筹推进全市各职能单位有效打击盗窃国家电能犯罪,切实为企业挽回因被窃电所造成经济损失,全力为企业在正常运营及高质量发展中保驾护航。
严厉打击侵犯知识产权犯罪。打击假冒伪劣和保护知识产权等工作,与服企助商密切关联,密切加强与食药监、市场监督、环保部门的联勤联动,对危害企业行为加大打击力度。
严厉打击拒执犯罪。哈尔滨市公安局印发了《哈尔滨市公安机关打击拒不执行判决裁定犯罪工作方案》,并成立了打击拒执犯罪工作专班,各分、县(市)局也分别成立相应组织机构,制定了打击拒执犯罪工作方案,压实了主体责任,细化了工作措施,并将此项工作纳入刑侦战线考核。今年上半年,全市接收拒执线索18条,其中立案15起,破案15起,不予立案3条,补立往年线索3起,其中破案3起,另破积案12起,共采取强制措施34人,追赃挽损356.26万元。
加强普法宣传教育。为切实维护消费者合法权益,进一步提升消费者维权意识和自我保护能力,在道里区中央大街中央商城门前举行“3·15”消费者权益日普法宣传活动。活动现场,通过发放宣传资料、现场咨询解答、LED滚动播放宣传标语等多种形式,向过往群众宣传假冒伪劣产品对身体健康造成的危害,号召群众抵制假冒伪劣产品,努力营造警民同心协力共同打假的浓厚氛围。